抢抓发展机遇 加强战略谋划 ——关于武穴市建设长江经济支撑带的战略思考

聚武之力

亲，来自黄冈日报
    党中央、国务院作出建设长江经济带的重大决策，事关全局、举足轻重、影响深远。

    省委、省政府提出“把湖北长江经济带建成引领湖北经济社会发展和促进中部地区崛起的现代产业密集带、新型城镇连绵带、生态文明示范带，建设长江中游综合交通运输枢纽”的发展目标，为我们找准了定位，指明了方向。

    作为长江沿线的重要港口城市，武穴市要抢抓这一最大、最现实、最直接的发展机遇,加强战略谋划，正确定位，全面融入，着力推动“现代港城、实力强市、城乡一体、生态武穴”建设，促进经济社会又好又快发展。

    一、谋划发展路径

    建设武穴长江经济新支撑带，重在谋划经济新棋局、谋划发展路径，强化功能布局，实行多点发力，实现动态生成。

    ——构建“一主四区两特色”为主体的城镇化布局。主城区大力发展港口商贸、物流、金融、旅游休闲、科技文化等现代服务业，形成“一江一山一湖一港城”功能布局。西部工业区重点打造建材化工生产基地和循环经济示范区。中部工业区着力推动火车站工业园区建设与城镇建设深度融合。花桥镇作为市域副中心，着力建设鄂东现代农业强镇、新型工业重镇、生态宜居名镇。东部滨江区突出历史文化和城镇建设特色，打造轻工制造业和高效种养业基地。北部生态区梅川镇按照“千年古镇、特色名镇、经济强镇”发展定位，高标准建设武穴市域副中心。两特色中的余川镇重点建设生态文明典范镇；四望镇建设生态农业大镇、畜牧水产强镇、花卉苗木重镇、和谐文明新镇。与此同时，推进全市100个农村新型社区建设，形成功能互补的四级城乡结构体系。

    ——构建“一江三湖三屏障”为主体的生态安全布局。长江，作为城市主要水源抓好保护，重点抓好工业园区污水和城乡生活垃圾集中处理，提高园区准入门槛，确保企业达标排放；长江堤防作为核心水利屏障抓好维护和建设，确保城市防洪安全；滨江风景带和外滩作为市民休闲和生态屏障尽全力打造。马口湖、武山湖、太白湖，作为核心湿地抓好整治和保护。北部横岗太平山区核心绿色森林屏障，重点强化生态公益林建设，切实维护全市生态功能；中西部低山丘陵水土保持绿地和农业商品基地屏障，重点防治水土流失和石漠化；东南部长江防护林屏障，重点搞好农田林网、村庄绿化，建设生态林防护体系。

    ——构建支柱产业和新兴产业融合发展的产业布局。坚持工业立市。加快推进医药化工、建材、机械船舶制造、农产品加工、轻纺服装等五大支柱产业转型升级，大力培育电子、环保、能源等三大新兴产业。抓好企业成长工程，全面提高科技贡献率、产能利用率、产品销售率和企业利润率，增强企业市场竞争力。建设农业强市。坚持“两转四用”发展理念，抓好粮食大市创建成果巩固，支持鄂东现代农业展示中心建设，提升“千亿粮”工程等农业项目质效。抓好农产品加工园区建设，促进农产品加工转化增值。做强文化旅游。加大文曲戏、岳家拳、章水泉竹艺等武穴地域文化传承、保护和开发力度，大力发展文化创意等新型业态。加快横岗山、仙姑山和武山湖旅游风景区建设，支持大冶有色生态农业园、宏森森林公园、金港汽车公园、郑公塔文化小镇、龙坪“会员街”等旅游景点建设，着力开发一批旅游线路，培育一批特色产品。精心打造“油菜花海”，办好“文化节会”。发展现代服务业。完善农产品交易、人力资源和资产资源配置市场体系，支持金融保险、商贸物流、建筑房地产、电子商务等产业发展，重点抓好阿里巴巴武穴产业带、长江国际商贸文体园、智慧城市应用示范和农村公益性农产品批发市场等项目建设。

    ——构建港城互动、产城共进的特色发展布局。武穴港是长江十大深水良港之一，是武汉新港在鄂东地区的重要沿伸和鄂东组合港的重要组成部分，依托港口岸线资源、临江矿业资源和沿江企业集群优势，加强港口码头设施和集疏运通道等基础设施建设，形成港口、城市、产业互动发展的新格局。

    加快港口自身建设。加强建设资金筹措，实施港口建设标准化。一是通过招商引资和争取上级补助资金，建设大型公用码头为社会服务；二是引导企业自筹资金，建设具有一定规模的货主码头，为企业自身服务。

    依托港口促进经济发展。一是依港建企。大力发展传统企业，如华新水泥、亚东水泥和湖北祥云集团等。突破性发展造船和先进制造业，重点帮助开阳星造船厂加快发展。二是依港建园。在武穴经济开发区建设好高新技术产业园，在田镇港区重点建好马口产业园，齐头并进建设好武穴火车站工业园。促进园区一体化发展，形成园区鼎立局面，承载起长江经济带的发展希望。三是依港建城。以港城共生的理念，超常发展武穴中心城区、沿江的田镇办事处和千年古镇龙坪镇，加快推进武穴东城区和西城区开发开放，使城市与港口互动融合发展。

    ——统筹运输方式交换，构建综合交通运输枢纽。依据武穴长江黄金水道、京九铁路和沪蓉高速“三长交汇”的优势，着力谋划构建铁水联运、公铁联通、地空一体的运输大枢纽。依据武穴独特的地理位置和条件，谋划建设中南通用航空机场；加快推进武穴火车站至田镇工业新区的铁路支线建设；争取武穴港纳入武汉新港范围，连通江北铁路。统筹不同流向的运输方式交换，全面提升综合交通运输能力，确保国家发展战略的需要。在武穴港建立综合通关口岸。加快建设武穴长江大桥，连通麻瑞高速，提升武穴综合交通运输枢纽地位，促进大别山集中连片地区的扶贫开发攻坚，保障中部地区民生进一步改善，保障大别山试验区建设特别是红色旅游与绿色旅游的融合，实现长江中游城市群共生共荣。

    二、谋划发展措施

    ——加快改革开放，增强发展活力。深入实施开放先导战略。实施跨江跨省开发，积极构建开放合作区域发展新格局。发挥临港区位优势，加强与沿海（长三角）和长江中游城市群合作，积极承接产业转移，提升开放开发水平。完善区域经济协调发展机制。打破镇（处）地域界限，完善“四区”基础共建、产业共育、环保共担、利益共享的联动机制，支持发展“飞地经济”。

    全面深化改革，破解发展难题。创新多元化投融资机制，培育壮大金融市场主体，发展多层次资本市场，大力支持祥云、迅达、万星面业等企业在境内外交易所挂牌上市，鼓励企业利用债务融资工具进行融资。建立城市发展基金、产业发展基金、股权投资基金和创业投资基金，带动社会资本支持实体经济发展。加强金融生态建设，完善社会信用体系。创新土地利用管理机制。完善城乡建设用地增减挂钩机制，构建城乡统一的建设用地交易市场。探索农民享有承包土地经营权抵押、担保权能的具体办法，完善土地经营权流转市场，建立健全市、镇（处）、村三级农村土地流转服务平台，引导土地承包经营权规范有序流转。创新科技创新体制机制。建立以用为目的、企业为主体、市场为导向、政产学研结合的科技创新体系，围绕产业升级、人才引进、项目落地、技术与产业对接，引导企业开展技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新，加快培育一批拥有自主知识产权和品牌、核心竞争力较强的创新型企业。创新人才培养开发机制。建立人才柔性流动机制，打破体制壁垒和身份障碍，加大优秀人才引进、使用力度，完善人才评价机制，吸引更多人才创业创新。

    ——推进项目建设，提升核心发展力。离开项目建设，抓机遇就成了一句空话。要把项目建设作为工作的主抓手，在基础设施、产业、生态、民生等领域谋划一批带动力强、支撑力强的重大项目。诸如武穴市作为“黄冈市城乡一体化示范试点县市”建设的项目、巩固“黄冈县域经济排头兵”地位的项目、武穴火车站升级为二级站项目、将武穴市列入中南通用航空机场规划布局项目、加强武穴深水良港与武汉新港融为一体建设项目、武穴市“两型社会”循环经济试验区建设项目、国家中部大型煤炭储备基地建设项目、武穴东城区和西城区建设项目、武山湖国家湿地公园建设及综合治理项目、麻阳高速及武穴长江大桥建设项目、武穴火车站至田镇马口产业园铁路专运线建设项目、武穴横岗山国家森林公园建设项目、引江水“进港绕城”工程和“三湖”连通工程建设项目，以及梅川河、荆竹河“四河”流域综合治理项目等，要扎扎实实地推进和实施，从而激发内生动力，加快长江经济带建设进程

bluce

规划是规划，现实是现实，看不到摸不着的东西任他们去吹，看看就行。

设计也疯狂

中南通用航空机场？这个有吗？黄冈不要天天画饼给我们看，来点实际更好！要是讲的这些武穴都有那该是何种发展速度！

飞翔。

饼画的太大了，没用。

飞翔。

火车站还升级为二级站，按照目前这种情况，不取消就阿弥陀佛了

丶如风

假的。别指望了。

爱我家园

政府领导别坐在办公室做空想家！火车站如果真能够升级，那真是大好事！

苏伟峰

假以时日！

垃圾

黄岗太他妈不要脸，年初还把武穴定位加大空的大城市，跟着就吧京九客专弄他们那里过江，黄冈能再无耻点吗

小椰树

这是发改委领导发表的个人意见，还是发改委准备提交给人大审议的城市发展战略框架报告呢？城市战略这个瓢，应该由各部们各行业集思广益，合起来议个东西出来！！