武穴论坛

标题: 为反腐支招 [打印本页]

作者: 逝水年华    时间: 2011-8-21 10:09
标题: 为反腐支招
1.要为每一个部门、单位、岗位建立可能腐败系数,也就是所谓的预警机制,与权、钱交易非常密切的部门或岗位挂红牌,一般的挂黄牌,相关不大的挂绿牌,然后针对红牌、黄牌、绿牌单位或岗位制订审计计划,红牌一季度一次,黄牌半年一次,绿牌一年一次或更长;审计结果又分红牌、黄牌、绿牌,红牌单位或个人连续5次审计为绿牌,下一年度可改为黄牌;黄牌单位审计超出黄牌成红牌,则在下一年度列红牌审计范围。
2.干部的提拔和仍用必须与其单位、岗位审计结果挂钩,超出其单位或岗位者所属牌色一律不得提拔,对每个干部建立任职清廉卡,显示其任职其间清廉程度。
作者: 白棉花    时间: 2011-8-21 10:54
http://formin.finland.fi/Public/ ... US&contentlan=2
作者: 白棉花    时间: 2011-8-21 10:58
http://www.13iacc.org/
作者: 白棉花    时间: 2011-8-21 11:04
http://14iacc.org/
作者: 白棉花    时间: 2011-8-21 11:05
http://iacconference.org/en/conferences/
http://iacconference.org/en/about/about_iacc/
http://iacconference.org/en/sponsors/category/main_partners/#main_partners
反腐败事业大有作为。希望武穴人在不久的将来能够走上国际反腐败大会的讲台。



作者: 得意一刀    时间: 2011-8-21 11:11
还是要用公理的办法来反腐,要掌握公众公民对公仆的的评价,要公正公开,如果公众认为这官员不清廉,那他清廉的可能性就很低了,发生误判概率很低,我们现在习惯用真理的办法来反腐,通常的情况是腐败的细节只有腐败圈里的人知道,要查证成本很大,也很困难
作者: 白棉花    时间: 2011-8-21 11:17
About the IACC Series
The IACC is the world premier forum that brings together civil society, heads of state and the private sector to tackle the increasingly sophisticated challenges posed by corruption.  The IACC takes place every two years in a different region of the world, and attracts up to 1500 participants from over 135 countries. The conference serves as the premier global forum for the networking and cross-fertilisation that are indispensable for effective advocacy and action, on a global and national level.

The IACC draws attention to corruption by raising awareness and stimulating debate. It fosters the global exchange of experience and methodologies in controlling corruption. The conferences promote international cooperation among agencies and citizens from all parts of the world. They also help to develop personal relationships by providing the opportunity for face-to-face dialogue and direct liaison between representatives from the agencies and organisations taking part.

Facilitating Exchange
As recognition of the need to combat corruption grows, so does the need for information exchange. An increasing number of institutions are involved in addressing corruption and have developed a range of strategies for counteracting the problem in varying contexts. With this in mind, the International Anti-Corruption Conference serves as a platfrom to bring together practitioners and academics working on the topic to exchange information and ideas.

The conferences attract politicians, national and local government officials, representatives of the world of business, the judiciary, law enforcement and accounting professionals, researchers, international development organisations, the media, and non-governmental organisations (NGOs). In short, all those who come into contact with forms of corruption through their work, alongside those who are concerned with the prevention or prosecution of corrupt practices.

Over four days of plenary discussions and an eclectic mix of over 40 workshops and special sessions, the IACC aims to forge solutions to the key challenges that effect our common future.

作者: 白棉花    时间: 2011-8-21 11:31
国际反贪污大会

  国际反贪污大会 (International Anti-Corruption Conference -- IACC) 是国际性非官方专业研讨会,每两年举行一次。它是世界各国、各地区反贪污专家、学者深入研究这一国际社会普遍存在的现象及其对策的重要会议,也是各国和各地区司法人员、政府官员交流经验、寻求国际合作以遏制贪污现象的重要场所。举办宗旨是推动各国及各地区的反贪污工作,预防和惩治贪污犯罪,维护社会稳定和经济发展。

  1983年,第1届国际反贪污大会在美国华盛顿召开。由华盛顿哥伦比亚特区政府监察署主办,会议主席为该署监察厅厅长乔西·贝莱洛克。会议主题为:关于政府部门中的贪污和其他经济犯罪。13个国家和地区的21个反贪污机构的代表出席了会议。

  1985年10月,第2届国际反贪污大会在美国纽约召开。由纽约市调查署主办,会议主席为该署专员帕特雷克·麦金雷。共有200多名代表出席了本次大会,其中60多名代表来自美国以外的32个国家。此次大会受到世界各国的重视,与会代表对以后召开此类会议表示了浓厚的兴趣。

  1987年11月,第3届国际反贪污大会在香港举行。由香港廉政公署举办,会议主席为廉署专员斯道伟。共有来自30多个国家的70个组织的250余名代表出席了会议。中国最高人民检察院二厅应邀派团与会,取得了很好的效果。

  1989年11月,第4届国际反贪污大会在澳大利亚悉尼召开。由澳总检察院主办。会议主席为澳副总理兼总检察长。该会主题为:“九十年代的反贪防贪战略”。中国监察部派观察员参加了大会。

  1992年3月,第5届国际反贪污大会在荷兰阿姆斯特丹举行。由荷兰警察与社会基金会主办,主席为该基金会主任冯·德·斯泰格。会议主题为:“面向未来;控制贪污的国际化趋势”。共有67个国家和地区以及联合国、欧共体委员会等国际组织的284名代表出席了会议。中国组成以最高人民检察院贪检厅厅长赵登举为团长的5人代表团与会,向大会组委会提出申办下届大会的要求。

  1993年11月,第6届国际反贪污大会在墨西哥坎昆举行。由墨监察部主办,会议主席为墨监察部部长巴斯克斯·纳瓦。来自60个国家和地区的340余名代表出席了会议,其中部长级代表20余人。中国组成以监察部部长曹庆泽为团长、最高人民检察院贪检厅厅长罗辑为副团长的代表团与会。

  1995年10月6日至10日,第7届国际反贪污大会在北京举行。由中国最高人民检察院和监察部联合举办,主席为中国最高人民检察院检察长张思卿。89个国家和地区的900多名政府官员、法官、检查官、律师、专家和教授等参加了大会,共收到论文252篇。大会主题是“反贪污与社会的稳定和发展”,宗旨是探讨和交流预防、惩治贪污的方法和经验,促进和加强反贪污的国际合作。

  1997年9月7日至11日,第8届国际反贪污大会在秘鲁利马举行。来自80多个国家和地区的代表团以及一些国际机构的代表出席了会议。与会代表通过举办专题讨论会交流反腐斗争的经验,并研讨和制定反腐败的措施。中国代表团团长、监察部副部长冯梯云出席了会议并向与会代表介绍了中国反腐败斗争的措施和成果。会议通过了《利马声明》,呼吁各国政府、国际组织和社会各界采取反对腐败的具体行动,同心协力开展反腐斗争,其中包括尽快批准地区性反腐败公约。

  1999年10月10日至14日,第9届国际反贪污大会在南非德班召开。100多名来自世界各国和地区的代表出席了会议。

  2001年10月7日至11日,第10届国际在布拉格举行。大会的主题是“共同打击贪污腐败——制定战略、评估成果、改革机制”。来自140多个国家和地区的1300多名代表与会,由中国监察部高级监察专员刘丽英率领的中国代表团参加了大会。与会代表就各国的反腐措施、经验教训、国际合作及贪污腐败与恐怖主义之间的关系等问题进行了广泛交流。
作者: 白棉花    时间: 2011-8-21 11:34
李成言教授参加第14届国际反贪污大会

2010年11月10-13日,中国监察学会副会长,北京大学廉政建设研究中心主任,政府管理学院李成言教授应邀参加了在泰国曼谷举行的第14届国际反贪污大会(International Anti-Corruption Conference – IACC)。

    在全球金融危机的余波和G20峰会召开的背景下,本届国际反贪污大会以“重建信任:提升透明的全球行动”为主题,与会者在大会设置的50多个分论坛,就和平与安全、自然资源与能源市场、气候治理、企业责任和重建制度信任五大领域,围绕公、私部门共同合作寻求加大反腐败工作力度的新途径展开了探讨。来自135个国家和地区的1200余名学界、政界、商界和国际非政府组织的代表参加了会议。泰国颂莎瓦丽王妃、总理阿披实出席开幕式,透明国际主席拉贝勒女士,世界银行执行董事因德拉瓦蒂、亚洲开发银行行长黑田东彦、OECD副秘书长Richard Boucher,中国中央纪委监察部机关副部长级室主任、副部级巡视专员张立军等分别做了主题演讲。李成言教授就中国反商业贿赂和如何发动青年参与廉政建设等问题参加了部分论坛并进行了交流发言。

    国际反贪污大会是全球反腐败领域最有影响力的国际性非官方专业研讨会,每两年举行一次。它是世界各国、各地区反腐败专家学者、司法人员和政府官员深入研究腐败现象及其对策,互相交流经验、寻求国际合作以遏制贪腐的重要平台。大会举办宗旨是推动各国及各地区的反腐败工作,预防和惩治贪污犯罪,维护经济社会可持续发展。1983年首届国际反贪污大会在美国华盛顿召开,1995年第7届国际反贪污大会在北京举行。本届大会由IACC委员会和透明国际(Transparency International)共同组织,泰国政府和泰国国家反腐败委员会主办。李成言教授是以透明国际中国区理事的身份应邀参加大会的。
作者: 白棉花    时间: 2011-8-21 11:40
希望不久的将来,国际反腐败大会能在湖北武汉或黄冈召开。
作者: 白棉花    时间: 2011-8-21 11:45
关于廉洁排名接受采访——透明公开,民主制约是关键

德国《透明国际》杂志公布了最新一期全球政府“清廉排名”,中国位列第72名(去年66名)。想就以下问题请您谈一下看法。

1.您是如何评价这个排行榜?

          胡星斗:透明国际每年都定期推出“清廉排名”。该排名不一定准确,但大致反映了各个国家的清廉和腐败情况。1998年,最廉洁的国家是丹麦,竟是满分10分。2003年最廉洁的国家是芬兰,得9.7分。今年又是芬兰拔得头筹。这个荣耀胜过奥运金牌排名第一,因为它反映了一个国家制度与法治的完善、社会的公平与进步、政府的廉洁、人民的福祉状况。

2.今年中国位列第72名,如何看待这个名次?是否认可?是否将这个排行榜所反映的情况作为中国反腐倡廉的借鉴标尺?

          胡星斗:中国1995年仅得2.16分,2001年得3.15分,2003年得3.40分,今年仍然是3.4分,今年在分数上并没有下降。而且,从近年的得分来看,中国的廉洁度在提高。当然,也许会引起争论,一些人可能认为中国的腐败状况并没有出现明显好转的趋势。这也说明,透明国际的排行榜并不一定是科学正确的,只能作为参考。

3.中国是否有类似的评价系统(针对各地政府的)?如果有,是否是对各地政府、官员执政成绩的一个量化标准?如果没有,是否考虑借鉴并建立这么一个系统?

胡星斗:中国还没有这样的清廉指数排名。我们曾经研究过“问题排名”,但又觉得操作起来有困难。我想,建立客观的清廉指数排名,有助于廉洁行政和发挥人民群众的监督作用。

4.我国现在对各地政府官员清廉问题是如何考核的?

胡星斗:我国的纪检、监察、审计部门在考核官员的廉洁状况中起到了重要的作用。另外,中国在1995年、2001年还先后制定了县处级以上领导干部、部级现任干部的家庭财产申报的规定,它们对于了解官员的清廉状况也有所作为。但申报仅限于登记,缺乏监察监督,对于瞒报的,处罚轻微。而且,申报的状况也不向社会公开。倘若发生转移财产至亲人、情人名下的事情,有关部门也没有调查银行存款的权力。加上媒体监督乏力、人大的监督作用有限,以及信息公开、透明行政、公民收入申报、金融实名、政府集中采购、招标投标、科学民主决策等等制度都没有建立起来或者都不完善,使得我们的政府部门要掌握官员的清廉情况有很大的难度。

5.评价一下今年排名第一的芬兰、亚洲前两名的新加坡和香港,他们为什么能得到高名次?他们反腐倡廉做法是否对中国有借鉴意义?我们是否已经开始学习?已经学到什么程度 ?有何成效?有何困难?为什么?

胡星斗:芬兰之廉洁是由于其制度完善,她的廉洁度排名第一丝毫不奇怪。芬兰的行政官员作出的决策必须获得“行政审查官”的签字才有效,其议会中也有“监察专员”专门监督行政,使得官员们无法独断专行。官员们也没有任何特权,连芬兰的总统平时也是骑自行车上下班。某年节日,中国驻芬兰大使馆为了感谢对方的合作,送了一瓶茅台酒,结果对方付钱买了下来。这些发达国家建立了完善的防腐败制度,如新闻监督、议会监督、信息的充分公开、正常的选举和罢免,以及审计部门独立于政府、政府的采购合同、工程合同都必须经过议会的批准、招标投标必须有独立的舞弊控制小组的人员在场、公民可以旁听绝大多数政府和议会会议等。

新加坡和中国香港地区也都在反腐败方面制度健全、措施得力。如新加坡的反贪污调查局权力很大,它既是行政机构,又是执法机构,处罚严厉。一位部长因为接受了商人赠送的7张飞机票,被判刑4年。一位警察接受了15元新币的好处费,被判刑3个月。香港的廉政公署具有逮捕、搜查的种种权力,同时,行政、立法、司法对于廉署又形成了制约。

建立现代反腐败制度,是中国走向清廉国家的关键。上述绝大部分反腐败措施并不属于某个特定的社会制度,它们也适合于中国。中国近年来在反腐败制度建设方面也作出了种种努力,但是效果不彰。其原因,一是政府官员对于发达国家的先进做法不了解,二是以“国情论”盲目地排斥先进的做法,三是受既得利益的驱使不愿改革。

所幸的是,中央对反腐败是高度重视的。从今年9月份开始,我国的商业土地出让一律实行招投标,这是一个很好的开端。

6.中国的排名在近两次排行榜中从第66位下降到第72位,而近年来正是我们加大反腐力 度 的时期。为什么会出现名次下降的情况?现在的 反腐形势如何?反腐工作还要在哪些方面加强?

胡星斗:中国的排名下降可能是由于别的国家更清廉了,因为中国的得分并没有降低。现在世界上许多国家在完善法治、制度方面取得了很大的成就,使得他们的排名节节上升。如日本曾经是非常腐败的国家,但是近一二十年来,他们国家发生了极大的变化,到上世纪八十年代末,日本一年被起诉的公务员仅100余人。

中国一方面反腐败取得了很大的成就,一批部长级高官相继落马,但另一方面反腐败仍然任重道远。我们的媒体常常是“痛打死老虎”,官员倒台了,媒体才对之狂轰乱炸,而出事前的监督为什么不到位?我国还应当加强各级人民代表大会对一府两院的监督,财政开支、合同、项目、工程都必须经过人大批准;还必须完善政府集中采购、招标投标制度,招标的全过程要公开,要有独立的监督小组在场;必须建立官员收入的公开制度、独立于政府的审计制度,打造阳光下的政府。

7,其他您关于反腐败研究方面的内容.

胡星斗:官员是掌握了纳税人贡献的财政和公器的人,公民理应有权力了解其行为、对他进行选择和监督,所以反腐败的措施千条万条,可以归结为八个字:透明公开、民主制约。从这八个字入手,腐败难题将迎刃而解。

http://www.huxingdou.com.cn/more/transparancy.htm


2004-10-22

作者: 白棉花    时间: 2011-8-21 12:21
香港廉政公署网站
http://sc.icac.org.hk/TuniS/www.icac.org.hk/tc/home/index.html

作者: 逝水年华    时间: 2011-8-21 16:13
要有具体操作方法,细节决定成败!
作者: 做不到完美    时间: 2011-8-21 16:51
         武穴公务员工资这么低,不贪点怎么生活?贪点就贪点,只要能做实事、好事,利于武穴发展,就没什么。光贪不做才最不应该
作者: 长江浪人    时间: 2011-8-21 21:35
只有朱元璋这样的暴君才反腐败




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