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标题: 军转政策法规 [打印本页]

作者: 军虹 时间: 2007-12-30 23:23
标题: 军转政策法规
 中国人民解放军士官退出现役安置暂行 办法                                                       一、根据《中华人民共和国兵役 法》（以下简称《兵役法》）和《中国人民解放军现役士兵服役条例》的有关规定，制定本办法.           二、士官符合下列情况之一的，退出现役： （一）服现役满本期规定的年限，未被批准继续服现役的； （二）服现役满３０年或者年满５５岁的； （三）军队编制员额缩减需要退出现役的； （四）国家建设需要调出军队的； （五）经驻军医院诊断证明本人健康状况不适于继续服现役的。    三、退出现役的士官符合下列条件之一的，作复员安置： （一）服现役满第一期或者第二期规定年限的； （二）符合转业或者退休条件，本人要求复员并经批准的。         四、退出现役的士官符合下列条件之一的，作转业安置： （一）服现役满１０年的； （二）服现役期间荣获二等功以上奖励的； （三）服现役期间因战、因公致残被评为二等、三等伤残等级的； （四）服现役未满１０年，符合本办法第二条第（四）项情况的； （五）符合退休条件，地方需要和本人自愿转业的。           二、士官符合下列情况之一的，退出现役： （一）服现役满本期规定的年限，未被批准继续服现役的； （二）服现役满３０年或者年满５５岁的； （三）军队编制员额缩减需要退出现役的； （四）国家建设需要调出军队的； （五）经驻军医院诊断证明本人健康状况不适于继续服现役的。    三、退出现役的士官符合下列条件之一的，作复员安置： （一）服现役满第一期或者第二期规定年限的； （二）符合转业或者退休条件，本人要求复员并经批准的。         四、退出现役的士官符合下列条件之一的，作转业安置： （一）服现役满１０年的； （二）服现役期间荣获二等功以上奖励的； （三）服现役期间因战、因公致残被评为二等、三等伤残等级的； （四）服现役未满１０年，符合本办法第二条第（四）项情况的； （五）符合退休条件，地方需要和本人自愿转业的。

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作者: 军虹 时间: 2007-12-30 23:27
五、退出现役的士官符合下列条件之一的，作退休安置： （一）年满５５岁的； （二）服现役满３０年的； （三）服现役期间因战、因公致残，被评为特等、一等伤残等级的； （四）服现役期间因病基本丧失工作能力，并经驻军医院诊断证明，军以上卫生部门鉴定确认的。        六、士官服现役未满本期规定年限，严重违反纪律或者无正当理由坚持要求退出现役的，经批准，可按义务兵作退伍处理；家居城镇的，人民政府不负责安排工作。 士官无正当理由坚持要求退出现役的，须附本人书面申请。        七、士官因家庭发生重大变故，服现役未满本期规定年限要求退出现役的，需有县级以上人民政府民政部门证明，经批准，不满１０年的作复员安置，满１０年的作转业安置。        八、士官退出现役作复员或者转业安置的，第一期、第二期由团（旅）级单位批准；第三期、第四期由师（旅）级单位批准；第五期、第六期由军级单位批准。 士官退出现役作退休安置的，由军级单位批准；改按义务兵退伍的，由师（旅）级以上单位批准。        九、士官退出现役，由批准单位的司令机关填写《士官退出现役登记表》（其中改按义务兵退伍的填写《士官改按义务兵退伍审批表》），发给国防部制发的《中国人民解放军士官退出现役证》。        十、作复员和转业安置的士官退出现役后，原则上回入伍时户口所在地的县（市）安置。符合下列情况之一的，可以易地安置： （一）国家或者军队建设需要的； （二）服现役期间，家庭常住户口所在地变动的； （三）结婚满２年且配偶在其常住户口所在地有生活基础的； （四）因其他特殊情况经省级以上人民政府安置主管部门批准的。

作者: 军虹 时间: 2007-12-30 23:28
自主择业转业干部安置管理配套政策出台<div style="

ADDING-RIGHT: 0px; MARGIN-TOP: 10px; FONT-SIZE: 9pt; OVERFLOW-X: hidden; WIDTH: 97%; WORD-BREAK: break-all; TEXT-INDENT: 24px; LINE-HEIGHT: normal; HEIGHT: 200px; WORD-WRAP: break-word;"> 日前，国务院军转安置工作小组、中组部、中编办、人事部、教育部、财政部、劳动和社会保障部、建设部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、总政治部、总后勤部联合印发《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》的通知，对自主择业的军队转业干部的安置计划、退役金的核拔与发放、住房补贴与医疗保障、就业培训与择业指导、从事个体经营和创办企业的优惠政策，以及自主择业的军队转业干部管理部门的职责等，都作出了明确的规定。       《意见》规定，自主择业的军队转业干部的退役金标准，根据中发【２００１】３号文件规定的项目和比例计算。退役金标准的调整，由国务院军转安置工作主管部门和财政部、总政治部根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整情况相应调整增加。《意见》指出，被党和国家机关、人民团体或财政拔款的事业单位选用为正式工作人员的自主择业的军队转业干部，从被选用的下月起停发退役金，不再享受自主择业的有关待遇。      《意见》明确规定，自主择业的军队转业干部服现役期间的工资、住房补贴和医疗保险费，由部队计发至批准转业的当年１２月３１日。其到地方后，未被党和国家机关、人民团体、企事业单位录用聘用期间，建立基本医疗保险制度的地区，按照安置地政府的有关规定，统一参加安置地的基本医疗保险，并享受公务员医疗补助待遇；未建立基本医疗保险制度的地区，享受政府机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的医疗待遇。按有关规定可享受购房补贴的，从批准转业翌年１月１日起，根据安置地政府的规定，按照当地政府机关与其军队职务等级或者同等条件人员的办法执行。被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用后，按照当地政府的有关规定，享受所在单位同等条件人员的医疗待遇；录用聘用期间的购房补贴，按照所在单位的规定执行。      《意见》明确规定，自主择业的军队转业干部如从事个体经营或创办企业，工商行政管理部门应当优先办理。从事个体经营的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，３年内免征营业税和个人所得税。      《意见》还规定，党和国家机关、人民团体、企业事业单位从社会上公开选用人员时，在同等条件下，应优先选用自主择业的军队转业干部。地方用人单位应优先录用、聘用取得专业技术资格证书或职业资格证书以及职业资格证书的自主择业的军队转业干部。    通知要求，各地、各有关部门要结合本地实际，制定相关政策和措施，确保自主择业的军队转业干部的各项政策和待遇真正落到实处。</div>

作者: 军虹 时间: 2007-12-30 23:29
优秀转业退伍军人可竞聘社区居委会干部岗位<div style="

ADDING-RIGHT: 0px; MARGIN-TOP: 10px; FONT-SIZE: 9pt; OVERFLOW-X: hidden; WIDTH: 97%; WORD-BREAK: break-all; TEXT-INDENT: 24px; LINE-HEIGHT: normal; HEIGHT: 200px; WORD-WRAP: break-word;"><table cellspacing="0" cellpadding="0" width="90%" align="center" border="0"><tbody><tr><td align="center" height="22"><table cellspacing="0" cellpadding="0" width="90%" align="center" border="0"><tbody><tr><td class="p3" align="center">优秀转业退伍军人可竞聘社区居委会干部岗位</td></tr><tr><td bgcolor="#666666" height="1"></td></tr></tbody></table></td></tr><tr><td height="20"></td></tr><tr><td valign="top" height="242">  在不久前举行的全国城市社区建设四平现场会议上，民政部有关负责人说，现行的社区居委会干部制度要进行改革，走知识化、年轻化和专业化的道路，采取向社会公开选聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘居委会干部，尤其要注意在现职干部、大中专毕业生、转业和退伍军人中选聘优秀人才，经过法定程序，充实到社区居委会，优化干部队伍结构。 </td></tr></tbody></table></div>

作者: 军虹 时间: 2007-12-30 23:29
广州出台自主择业军转干部政策<div style="

ADDING-RIGHT: 0px; MARGIN-TOP: 10px; FONT-SIZE: 9pt; OVERFLOW-X: hidden; WIDTH: 97%; WORD-BREAK: break-all; TEXT-INDENT: 24px; LINE-HEIGHT: normal; HEIGHT: 200px; WORD-WRAP: break-word;"> 近日，广州市出台了《关于自主择业军转干部安置管理意见》，对自主择业军转干部十分关注的管理模式、退役金补贴、生活补贴、医疗及住房补贴等问题进行了明确规定。 　　     该《意见》规定，对自主择业军转干部，实行市、区（县级市）两级管理。自主退役金的发放，分别由市、县（区）财政部门，通过银行开设的退役金个人账户，逐月向自主择业军转干部支付。与此同时，该市统一规定了生活补贴标准，按此规定，以正团职为例，每个自主择业转业干部，每月可亨受广州市财政补贴1080元。自主择业军转干部可按照当地政府机关与其军队职务等级相应的医疗待遇办理公费医疗。本人及其配偶均未按房成本价、标准价、安居工程房价购买住房，或者未参加集资建房的，其住房补贴由市财政按照市政府机关与其在军队职务等级相应的标准逐月随退役金发放。</div>

作者: 军虹 时间: 2007-12-30 23:30
军转安置工作程序<div style="

ADDING-RIGHT: 0px; MARGIN-TOP: 10px; FONT-SIZE: 9pt; OVERFLOW-X: hidden; WIDTH: 97%; WORD-BREAK: break-all; TEXT-INDENT: 24px; LINE-HEIGHT: normal; HEIGHT: 200px; WORD-WRAP: break-word;">1、召开安置工作会。一般在每年第一季度召开"中央国家机关和中央管理的企业（在京）军队转业干部安置工作会议"，总结去年经验，部署本年度工作，下达转业干部的接收分配计划。中央和国家机关各部委、各直属机构、人民团体；中央管理的各企业集团、公司、科研、院校与事业单位人事（干部）部门的负责同志参加会议。 　2、召开选调会。接收分配计划下达1个月左右，国务院军转办择期组织召开军队转业干部分配选调会，有转业于部接收任务的单位与符合进京条件的当年转业干部在会上直接见面，进行双向选择。部队二部部门在会上可当场向接收单位介绍转业干部情况，提供有关材料并根据需求推荐转业干部。会后，接收单位与转业干部可以自行联系，继续进行选调。 　3、签订接收卡。经过双向选择达成意向后，由转业干部与接收单位共同填写《中央国家机关（企业）接收军队转业干部登记卡》，转业干部本人亲笔签名、接收单位人事（干部）部门盖章后报国务院军转办。每名转业于部只能填写一张登记卡（即只能确定一个单位）。登记卡签字盖章后即生效，接收单位和转业干部不得改变。 　4、移交档案。国务院军转办根据签订的接收卡，向北京卫戍区转业工作办公室、武警北京移交办、公安部现役办调阅转业干部的档案。经审查符合条件者，国务院军转办将在确定时间统一向转业干部所在部队发出报到通知。同时，向接收单位移交转业于部档案。</div>

作者: 军虹 时间: 2007-12-30 23:30
5、转业干部报到。转业于部接到通知后，持国务院军转办开具的《报到通知》和部队开出的行政、组织、供给关系等介绍信到接收单位报到。接收单位在转业干部报到后，为国务院军转办开具《报到函》，根据档案材料为转业干部出具落户用的一刍然情况证明》，交转业于部本人。 　6、转业干部培训。分配到中央医讥关和中央管理企业的全体转业干部，在正式上岗之前，都要参加由国务院军转办和培训中心组织的全员适应性培训。培训的时间、地点、内容和要求详见《培训通知》、《培训通知》将与《报到通知》同时发出。 　7、转业干部落户。转业干部适应性培训结束后；国务院军转办将组织集中办理落户口的手续。转业干部持转业证、接收单位出具的《报到函》、《自然情况证明》和拟落户口本等有关材料（需新立户或报集体户口的，接收单位要在《自然情况证明》中注明其派出所名称），按照规定的时间和地点，集中办理落户手续。之后；持北京市公安局开具的《入户介绍信》等有关材料，到派出所办理入户手续。 　8、办理转业干部存档手续。为适应军转安置工作改革的需要；对自主择业的转业干部，凡符合进京条件并列入当年转业计划的，在自愿的基础上，本人申请、经国务院军转办批准，甲、乙双方签订存档协议后；可将其档案存入国务院军转办军转培训中心转业军官流动人员服务处。存档期间保留其转业干部身份，本人再就业时；按有关规定办理相应手续。同时，流动人员服务处提供军转安置工作有关政策咨询。办理因私出国护照等项服务。

作者: 军虹 时间: 2007-12-30 23:31
退役军人从事个体经营如何办理手续？<div style="

ADDING-RIGHT: 0px; MARGIN-TOP: 10px; FONT-SIZE: 9pt; OVERFLOW-X: hidden; WIDTH: 97%; WORD-BREAK: break-all; TEXT-INDENT: 24px; LINE-HEIGHT: normal; HEIGHT: 200px; WORD-WRAP: break-word;">   根据现行有关政策的规定，军人退伍后如果从事个体经营，可持本人复员证明、技术考核证明和居住所在地（农村的村一级，城镇的居委会一级）行政单位关于申请者确实在本地居住，并且没有安置其他工作的证明，到当地的工商行政管理部门进行申请，填写登记表，待审批后，领取营业执照，即可营业。     各地工商行政管理部门，一般都在农村乡一级或城镇街道一级开设工商管理所。凡申请流动经营者，需在本要居住所在地的乡（或区街）工商管理所办理手续。申请固定场地经营者，则需在经营场地所在地的乡（或区街）工商管理所办理手续。由他们报到县（区）工商行政管理部门进行审批，结果也由他们直接通知申请者本人。     部队“两用人才”有关技术的考核证书，一般可作为本人申请个体开业的技术证明，工商行政管理部门认为必要时，可以进行进一步的考核。 </div>

作者: 程道德 时间: 2008-1-3 09:58
    我没有转士官,呵呵!           现在士官待遇不错哦!

作者: 军虹 时间: 2008-1-4 23:11
现役军人如何报名参加国家司法考试<div style="

ADDING-RIGHT: 0px; MARGIN-TOP: 10px; FONT-SIZE: 9pt; OVERFLOW-X: hidden; WIDTH: 97%; WORD-BREAK: break-all; TEXT-INDENT: 24px; LINE-HEIGHT: normal; HEIGHT: 200px; WORD-WRAP: break-word;"> 关于报名条件。根据司法部关于2003年国家司法考试的公告和《关于做好20 03年国家司法考试工作的通知》的规定，凡符合下列条件的军队和武警部队的军官（警官）、文职干部、职员干部、士官，均可报名参加考试：1、具有中华人民共和国国籍；2、拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；3、具有完全民事行为能力；4、具有高等院校法律专业本科以上学历，或者高等院校其他专业本科以上学历并具有法律专业知识；5、品行良好。 　　有下列情形之一的人员不能报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：1、因故意犯罪受过刑事处罚的；2、曾被国家机关开除公职的；3、曾被吊销律师执业证的；依照《国家司法考试办法（试行）》第18条规定，被处以2年内不得报名参加国家司法考试，期限未满的；或被处以终身不得报名参加国家司法考试的。 　　关于考区设置和报名方法。国家司法考试军队考区按大军区分片设置，考场设在各大军区机关所在城市，其中兰州军区在兰州市和乌鲁木齐市分设考区。考区内各总部直属单位、各军兵种和武警部队所属单位报考人员，均在驻地所在的大军区机关报名并参加考试。报名工作定于7月1日至30日在全军统一进行。报考人员应在规定时间内，持本人身份证件、单位介绍信、学历证书原件及复印件和本人近期1寸免冠照片3张，到所在军级单位司法办公室申请报名，并按要求填写《2003年国家司法考试报名表》（可在司法部指定的网站上下载），交纳报名费。考生的报名材料经军级单位司法办公室、大单位司法办公室和总政办公厅司法局逐级审核合格后，由总政办公厅司法局统一核发准考证。在审查中如发现有弄虚作假，谎报、伪造学历证书、专业证书或经历证明的，取消其报名资格，并按司法部有关规定严肃处理。 </div>

作者: 军虹 时间: 2008-1-4 23:11
关于考试内容。国家司法考试采用闭卷笔答的方式进行，分为4张试卷。考试内容包括：理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。 　　试卷的具体科目：试卷一：综合知识。包括：法理学、宪法、法制史、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、法律职业道德与职业责任；试卷二：刑事与行政法律制度。包括：刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法；试卷三：民商事法律制度。包括：民法、商法、民事诉讼法（含仲裁制度）；试卷四：实例（案例）分析。包括：刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法、行政法与行政诉讼法。 　　前述试卷一、二、三为机读式选择题；试卷四为笔答式实例（案例）分析题 (含法律文书写作)。每份试卷分值为100分。 　　由于机读选择题要求考生填涂答题卡,实例分析题试卷要求考生直接书写答题 ,由评判人员手工判卷,因而每个考生在参加试卷一、二、三考试时,必须带蓝色（黑色）钢笔或圆珠笔、2B铅笔和橡皮,参加试卷四考试时带蓝色（黑色）钢笔或圆珠笔。 　　国家司法考试实行全国统一命题，命题范围以司法部制定并公布的《2003年国家司法考试大纲》为准，考生可自行购买考试大纲。 　　关于考试时间。国家司法考试定于10月11日至12日在全国统一进行。每张试卷的考试时间为3个小时。具体安排是：试卷一：10月11日上午8:30—11:30；试卷二：10月11日下午14:00—17:00；试卷三：10月12日上午8:30—11:30；试卷四：10月12日下午14:00—17:00。

作者: 军虹 时间: 2008-1-4 23:12
  问：为什么要对军队转业干部安置办法进行改革？　　     答：党和国家历来高度重视军队转业干部安置工作，在不同的历史时期，制定了一系列安置方针政策，为妥善安置军队转业干部，促进国家经济建设和各项事业的发展，加强国防与军队建设，发挥了重要作用。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，计划经济体制下形成的军转安置办法遇到了许多新情况新问题。尤其是干部人事、劳动用工制度改革与指令性安排军队转业干部，党和国家机关机构改革、精减人员与师团职军队转业干部的职务安排，深化住房、社会保障制度的改革与现行解决军队转业干部住房和社会保险的办法等矛盾日益突出。近些年来，尽管地方党委、政府和军队各级组织尽了很大努力，想了许多办法，做了大量工作，但原有办法的安置难度日趋增大，影响着军队转业干部的切身利益，使现役干部存在后顾之忧，不利于部队的稳定和建设。解决这些矛盾和问题，根本出路在于改革。　　     ***同志明确指出：军队转业干部的安置办法，需要适应社会主义市场经济发展的要求，逐步进行改革，但不管怎么改，对转业干部还是要“包”下来，具体怎么“包”，可以研究。目前，实施这一改革的时机和条件已基本成熟。中央确定的军转安置工作的方针原则，为制定新的安置办法指明了方向；国家和军队有关政策制度的改革与完善，为制定新的安置办法创造了条件；军转安置工作经过多年探索积累的成功经验，以及外国安置退役军官的有益做法，为制定新的安置办法提供了依据和借鉴。同时，军队建设进入新的发展时期，军队干部素质结构的改善，专业化、知识化水平的提高，对改革的承受能力逐渐增强；国民经济持续、快速、健康发展，国家财力不断增强，择业观念发生变化，为军转安置办法的改革奠定了物质和思想基础。正是基于这样的客观形势和时代要求，党中央、国务院、中央军委决定，对军转安置办法进行改革，逐步建立与社会主义市场经济体制和军队现代化建设相适应、具有中国特色的退役军官安置制度。

作者: 军虹 时间: 2008-1-4 23:12
 答：《暂行办法》的颁布实施，对于进一步做好新形势下的军转安置工作，更好地实现人才资源的合理配置，促进国家经济和社会发展，加强国防和军队建设，具有重大而深远的意义。　　     一是《暂行办法》的颁布实施，是建立适应社会主义市场经济需要、有中国特色的退役军官安置制度的具体步骤，也是走向规范化和制度化的重要一步。在改革开放、发展社会主义市场经济条件下，建立一个什么样的退役军官安置制度，如何使军队转业干部的安置走上依法管理的轨道，是军转安置工作亟待研究解决的重要课题。《暂行办法》改变了单一计划安置办法，实行计划分配与自主择业相结合的安置方式，符合军转安置办法改革的发展方向。对军队转业干部的安置去向、工作分配与就业、待遇、社会保障、家属安置等作了全面系统的规范，使军队转业干部的安置有章可循，这对于做好新时期的军转安置工作，具有重要作用。同时，也为军转安置工作的进一步改革发展奠定了基础。　　     二是《暂行办法》的颁布实施，是推进国防和军队现代化建设的重大举措。***同志曾经深刻指出：无论什么时候，没有强大的国防和军事实力作后盾，国家安全就得不到保障。加强国防和军队建设，任何时候都是全党、全国人民一项十分重要的任务。《暂行办法》正是从加强国防和军队建设的客观需要出发，既总结了军转安置工作的成功经验，保持了政策的连续性，又体现了时代要求和改革创新精神；既立足于我国现阶段的国情军情，充分考虑了各方面的承受能力，又适当借鉴了外国安置退役军官的有益做法。这样，较好地从政策制度上理顺了军队干部队伍的进出关系，拓宽了军队转业干部的安置渠道，对于确保军队转业干部的妥善安置，进一步增强军队的吸引力和凝聚力，做好军事斗争准备的各项工作，更好地履行我军的神圣使命，必将发挥重要作用。  三是《暂行办法》的颁布实施，是实现人才资源合理配置的客观需要。党的十五大提出，“人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源，要建立一整套有利于人才培养和使用的激励机制”。党的十五届五中全会关于第十个五年计划的建议，又把“大力开发人才资源”作为推进国民经济和社会发展的重要目标任务提了出来，这是直接关系到国民经济持续、快速和健康发展，关系到社会主义事业兴旺发达的战略决策。军队转业干部经过部队的长期培养锻炼，具有较高的综合素质，是国家经济建设和各项事业需要的重要人才资源。《暂行办法》适应新形势新任务的要求，改变了传统的军队转业干部安置模式，提出了计划分配和自主择业相结合的安置方式，这就为人才资源的合理配置创造了条件，将更有利于军队转业干部人尽其才，各得其所，为社会主义现代化建设贡献聪明才智。

作者: 军虹 时间: 2008-1-4 23:13
 问：颁布实施《暂行办法》是军队和地方期待已久的一件大事，请介绍一下《暂行办法》形成的经过？　　     答：1999年5月，中央和国家机关与军队有关部门共同组织力量，专门成立了军转安置办法改革论证办公室，对军转安置办法进行系统的研究论证。整个工作大体分为三个阶段：一是学习调研阶段。认真学习了毛泽东、邓小平、***关于军转安置工作的重要论述，重点了解了党和国家机关机构改革和干部人事、劳动用工、社会保障以及住房制度改革等方面的情况；综合分析了美国、英国、德国、法国、俄罗斯、日本、巴基斯坦、印度、土耳其等十几个国家退役军官的安置制度和做法。组织调研组进行调查研究，直接听取各部队和省、市、自治区的意见。二是论证起草阶段。经过广泛深入的调查研究、综合军队和地方的意见以及反复论证，确定了军转安置办法改革的基本思路，草拟了《军队转业干部安置办法改革方案》，印发全军各大单位和省、市、自治区征求意见。在此基础上，对改革方案作了补充完善，形成了《暂行办法》，并再次印发军队各大单位党委和各省、市、自治区征求意见。三是政策协调阶段。对军队转业干部的安置方式、安置去向、工作和职务安排、退役金标准和社会保障等主要政策规定，先后提出多种方案，与中央国家机关有关部委、解放军各总部反复进行协商研究，有关政策法规部门对《暂行办法》的内容和文字表述作了规范。可以说，《暂行办法》集中了军队与地方、领导与群众的智慧，是集体智慧的结晶。

作者: 军虹 时间: 2008-1-4 23:13
 问：《暂行办法》遵循了哪些指导思想和基本原则？　　     答：制定《暂行办法》的指导思想是：以党的三代领导核心关于军转安置工作的一系列重要论述为指导，贯彻为国家经济社会发展和军队建设服务的方针，坚持军官退役后由党和国家妥善安置的原则，积极稳妥地推进军转安置办法改革，逐步建立与社会主义市场经济体制和军队现代化建设相适应、具有中国特色的退役军官安置制度。　　在《暂行办法》起草过程中，主要把握以下原则：一是坚持从实际出发。立足于现阶段基本国情军情，正确处理继承与创新、当前与长远、需要与可能的关系，着力解决军转安置工作中存在的突出矛盾和问题。二是有利于军队的稳定和建设。着眼于鼓励干部安心服役献身国防，增强军队的吸引力和凝聚力，提高战斗力。三是实行必要的保障和优待。充分考虑军队转业干部为国防事业和军队建设作出的牺牲与贡献，从政策制度上保证他们应有的社会政治地位和经济利益，以体现党和国家对军队转业干部的关心爱护。四是坚持妥善安置、合理使用。对不同职级的干部实行不同的安置办法，有利于减轻地方安置压力，提高安置工作质量，实现人才资源的合理配置，使广大军队转业干部人尽其才，各得其所。

作者: 军虹 时间: 2008-1-4 23:13
 问：为什么要进一步明确军队转业干部的社会政治地位？　　     答：依据国家的有关法律、法规，《暂行办法》明确规定：军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分，是重要的人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量。军队转业干部为国防事业、军队建设作出了牺牲和贡献，应当受到国家和社会的尊重、优待。接收安置军队转业干部是一项重要的政治任务，是全社会的共同责任。对军队转业干部和军转安置工作这样定位，体现了党的干部路线和方针政策，体现了人民军队的性质和地位，有利于增强军队干部的责任感和荣誉感；有利于加强国防和军队建设，也有利于充分发挥军队转业干部的作用。同时，这样定位，也有利于增强全民的国防意识，增强各级组织做好军转安置工作的政治责任感。

作者: 军虹 时间: 2008-1-4 23:13
问：对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的安置方式是怎么规定的？　　     答：这次军转安置办法改革的一个重大突破，就是改变了单一的指令性计划分配的传统安置模式，提出了对军队转业干部实行计划分配与自主择业相结合的安置方式。《暂行办法》规定：担任师级职务或者担任营级以下职务且军龄不满 20年的军队转业干部，由党委、政府采取计划分配的方式安置；担任团级职务或者担任营级职务且军龄满20年的军队转业干部，可以选择由党委、政府安排工作和职务，或者本人自主择业、政府协助就业、领取退役金的方式安置。之所以规定师职和军龄不满20年的营职以下军队转业干部仍采取计划分配的方式安置，主要考虑，师职干部退出现役后主要作退休安置，需要作转业安置的人数很少；军龄不满20年的营职以下干部，在年龄和文化程度上有一定优势，转业到地方后，适合他们的岗位比较多，安排起来难度相对较小，且本人不愿作转业安置的，还可以作复员安置。规定团职和军龄满20年的营职军队转业干部，可以根据自身条件选择计划分配或者自主择业的安置方式，主要是因为，这部分军队转业干部，服役时间比较长，对部队建设贡献比较大，是转业安置的重点和难点，多给他们一种选择，体现了党和国家的关心照顾，使他们能够各得其所，更好地发挥作用，也可以减少计划分配的数量，减轻地方政府指令性安置压力，提高安置质量。安置方式的改革，既保持了政策的连续性，又体现了军转安置办法改革的发展方向，比较符合当前军转安置工作的实际和大多数军队转业干部的愿望。

作者: 军虹 时间: 2008-1-4 23:14
 问：《暂行办法》对军队转业干部的安置去向条件作了哪些调整？　　     答：《暂行办法》在军队转业干部回原籍或入伍地安置基本政策不变的前提下，适当放宽了到非原籍或者入伍地安置的条件。一是允许军队转业干部到配偶随军前或者结婚时常住户口所在地安置。二是对配偶随军的军队转业干部到省会城市、大城市、特大城市安置的，适当放宽了接收条件。三是对到其他中小城市安置的，不再规定配偶随军并取得所在城市常住户口年限的限制条件，以鼓励军队转业干部到中等以下城市安置和到社会主义现代化建设需要的地方去工作。四是对自主择业的军队转业干部和功臣模范、长期在边远艰苦地区以及从事飞行、舰艇工作的军队转业干部，在安置去向条件上给予了照顾。另外，对父母身边无子女或配偶为独生子女的军队转业干部，父母双方或一方为军人且长期在边远艰苦地区工作的军队转业干部，双军人转业干部，以及符合安置地吸引人才特殊政策规定条件的军队转业干部，在安置去向条件上也确定了合理的政策。这样规定，符合军队转业干部的实际情况，既有利于鼓励军队转业干部到国家经济建设最需要的地方去工作，又能够较好地缓解军队转业干部随调配偶的工作安排、子女入学、住房保障等矛盾。

作者: 军虹 时间: 2008-1-5 01:41
问：按照建立现代企业制度的要求，《暂行办法》对企业接收安置军队转业干部的政策作了哪些调整？　　     答：长期以来，军队转业干部都是按指令性计划分配到企业工作，按规定享受所在企业与其军队职务等级相应或者同等条件人员的工资、福利待遇。随着党和国家干部人事、劳动用工制度改革和国有企业改革的深化，企业不再套用党政机关的行政级别，也不再比照党政机关干部的行政级别确定企业经营管理者的待遇，实行适应现代企业制度要求的企业经营管理者的管理办法。因此，原有的规定已不适应。鉴于以上情况，《暂行办法》在企业接收安置军队转业干部的政策上作了相应调整。一是企业接收军队转业干部，由军转安置工作主管部门编制计划，根据军队转业干部本人志愿进行分配，企业安排管理或专业技术人员岗位，并给予2年适应期。二是分配到企业的军队转业干部，其工资和津贴、补贴、补助、奖金等待遇，按照国家和所在企业的有关规定执行，在什么岗位享受什么待遇。这样规定，较好地适应了已经变化的情况，有利于今后企业接收军队转业干部以及解决到企业的军队转业干部的待遇问题。

作者: 军虹 时间: 2008-1-5 01:41
 问：自主择业的军队转业干部的退役金是怎样确定的？　　     答：《暂行办法》规定，对自主择业的军队转业干部，由安置地政府逐月发给退役金。团职和军龄满20年的营职军队转业干部，按本人转业时安置地同职级军队干部月职务、军衔（级别）工资和军队统一规定的津贴补贴为计发基数80％的数额与基础、军龄工资的全额之和计发；军龄满20年以上的，军龄每增加一年，增发月退役金计发基数的1％。同时，对功臣模范、长期在边远艰苦地区和从事飞行、舰艇工作的军队转业干部，分别增加一定比例的退役金。但各项合并计算后，月退役金不得超过安置地同职级军队干部的月职务、军衔、基础、军龄工资和军队统一规定的津贴补贴之和。退役金根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加。退役金与退休干部退休生活费一样，免征个人所得税。自主择业的军队转业干部，被党和国家机关选用为正式工作人员的，不再发给退役金；被企业事业单位聘用录用或从事其他工作的，退役金照发。这样规定，体现了党和国家对军队转业干部的优待，体现了转业安置与干部在部队的表现和贡献挂钩的原则，考虑了目前军队干部工资水平的实际情况，同时，也较好地处理了各方面的关系。按照这一标准，自主择业的军队转业干部即使一时找不到工作，也能保证其基本生活需要。

作者: 军虹 时间: 2008-1-5 01:42
 问：为什么规定经济较发达的地区可以给自主择业的军队转业干部计发差额补贴？　　     答：《暂行办法》规定，经济比较发达的地区，自主择业的军队转业干部的月退役金低于安置地当年党和国家机关相应职务等级退休干部月退休生活费数额的，安置地政府可以发给差额补贴。主要考虑，沿海经济发达地区消费水平高，对自主择业的军队转业干部，如不发给相应的地区补贴，其实际生活水平将受到影响，也会降低自主择业安置方式的吸引力。同时，自主择业的军队转业干部，政府不再进行计划安置，减轻了地方指令性安置的压力，且他们到地方后要承担择业风险。因此，对到这些地区的自主择业的军队转业干部，由安置地政府按照当年党和国家机关相应职务等级退休干部月退休生活费数额，发给差额补贴是合理的，有利于鼓励军队转业干部选择自主择业的安置方式。

作者: 军虹 时间: 2008-1-5 01:42
 问：军队转业干部的军龄和任现职等时间如何计算？　　     答：计算军队转业干部的军龄、任现职务（含专业技术职务等级）年限、配偶随军并取得常住户口年限和艰苦边远地区工作等时间，统一为批准其转业当年的3月31日。二次入伍的干部，原在地方工作的时间，不得计算为军龄。收归军队的人武部干部，属于转业复员干部的，其收归前在人武部工作的时间可以连续计算军龄。军队转业干部任职满最低年限，根据《现役军官法》的规定，统一按3年掌握。

作者: 军虹 时间: 2008-1-5 01:42
 问：对军队转业干部随调随迁家属的安置有哪些规定和要求？　　     答：《暂行办法》对军队转业干部随调随迁配偶的工作安排，主要从四个方面作了规定：一是军队转业干部随调配偶的工作，安置地党委、政府应当参照本人职务等级和从事的职业合理安排，与军队转业干部同时接收安置，发出报到通知。调入调出单位相应增减工资总额。二是对安排到实行合同制、聘任制企业事业单位的军队转业干部随调配偶，应当给予2年适应期。适应期内，非本人原因不得擅自违约解聘、辞退或解除劳动、聘用合同。三是军队转业干部随迁配偶、子女符合就业条件的，安置地政府应当提供就业指导和服务，帮助其实现就业。四是对从事个体经营或者创办经济实体的，应当在政策上给予扶持，并按照国家和安置地促进就业的有关规定减免税费。

作者: 军虹 时间: 2008-1-5 01:43
问：贯彻落实《暂行办法》应着重做好哪些方面的工作？　　     答：认真贯彻落实《暂行办法》，是军转安置工作的一项重要任务。中央要求，各级党委、政府和军队各级组织，要从党和国家的根本利益出发，把学习贯彻《暂行办法》与深入学习***同志“三个代表”重要思想紧密结合起来，统一思想，加强领导和督促检查，及时研究解决工作中遇到的矛盾和问题，切实把《军队转业干部安置暂行办法》贯彻落实好。各有关部门要精心组织，密切配合，按照中央的要求，无论对计划分配的军队转业干部，还是对自主择业的军队转业干部，都要妥善安置，使他们人尽其才，各得其所。广大军队转业干部要保持和发扬人民解放军的优良传统，服从大局，支持改革，体谅国家和地方的困难，自觉听从组织安排，努力在新的工作岗位上，为社会主义现代化建设作出新的贡献。同时，抓紧制定有关配套政策，千方百计完成计划安置任务，积极稳妥推进改革，确保《暂行办法》顺利实施，努力开创军转安置工作新局面。

作者: 军虹 时间: 2008-1-5 01:44
广州出台自主择业军转干部政策<div style="

ADDING-RIGHT: 0px; MARGIN-TOP: 10px; FONT-SIZE: 9pt; OVERFLOW-X: hidden; WIDTH: 97%; WORD-BREAK: break-all; TEXT-INDENT: 24px; LINE-HEIGHT: normal; HEIGHT: 200px; WORD-WRAP: break-word;">近日，广州市出台了《关于自主择业军转干部安置管理意见》，对自主择业军转干部十分关注的管理模式、退役金补贴、生活补贴、医疗及住房补贴等问题进行了明确规定。 　　     该《意见》规定，对自主择业军转干部，实行市、区（县级市）两级管理。自主退役金的发放，分别由市、县（区）财政部门，通过银行开设的退役金个人账户，逐月向自主择业军转干部支付。与此同时，该市统一规定了生活补贴标准，按此规定，以正团职为例，每个自主择业转业干部，每月可亨受广州市财政补贴1080元。自主择业军转干部可按照当地政府机关与其军队职务等级相应的医疗待遇办理公费医疗。本人及其配偶均未按房成本价、标准价、安居工程房价购买住房，或者未参加集资建房的，其住房补贴由市财政按照市政府机关与其在军队职务等级相应的标准逐月随退役金发放。</div>

作者: 军虹 时间: 2008-1-5 01:45
转业干部的医疗、养老、失业等社会保险有何规定？<div style="

ADDING-RIGHT: 0px; MARGIN-TOP: 10px; FONT-SIZE: 9pt; OVERFLOW-X: hidden; WIDTH: 97%; WORD-BREAK: break-all; TEXT-INDENT: 24px; LINE-HEIGHT: normal; HEIGHT: 200px; WORD-WRAP: break-word;"> 根据《军队转业干部安置暂行办法》规定，军队转业干部的军龄视同社会保险缴费年限。其服役期间的医疗等保险费转入安置地社会保险经办机构。     计划分配到常和国家机关、团体、事业单位的转业干部，享受接受安置单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险待遇。     计划分配到企业的转业干部，按照国家有关规定参加社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇。     自主择业的转业干部，到地方后未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用、聘用期间的医闻保障，按照安置地党和国家机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的有关规定执行。</div>

作者: 军虹 时间: 2008-1-5 01:45
复员转业士官安置政策   根据《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》(国发[1997]27号)规定：   （一）退出现役的士官符合下列条件之—的，作复员安置：   1.服现役满第一期或者第二期规定年限的；   2.符合转业或者退休条件，本人要求复员并经批准的。   (二)退出现役的士官符合下列条件之—的，作转业安置：   1.服现役满十年的；   2.服现役期间荣获二等功以上奖励的；   3.服现役期间因战、因公致残评为二、三等伤残等级的。

作者: 军虹 时间: 2008-1-5 01:45
财政部国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知 财税[2003]26号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局、国家税务局： 为促进军队转业干部自主择业，现将与自主择业的军队转业干部有关的税收政策通知如下： 一、从事个体经营的军队转业干部，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。 二、为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60 ％（含60 ％）以上的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和企业所得税。 三、自主择业的军队转业干部必须持有师以上部队颁发的转业证件。 四、本通知自2003年5月1日起执行。 本通知生效前，已经从事个体经营的军队转业干部和符合本通知规定条件的企业，如果已经按[2001]国转联8号文件的规定，享受了税收优惠政策，可以继续执行到期满为止；如果没有享受上述文件规定的税收优惠政策，可自本通知生效之日起，3年内免征营业税、个人所得税、企业所得税。 请遵照执行。

作者: 军虹 时间: 2008-1-5 01:46
待续.

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